近日，人民日报发表题为《一线调研 协商建言》的文章，在点赞云南省、市、县（区）三级政协通过组织政协委员到基层召开现场协商会的同时，肯定了云南各民主党派省委、无党派人士在一线开展民主监督，破解民生难点的具体做法。

　　文章提到——

　　协商在基层，瞄准的并非只有民生小事，同样也聚焦国之大者。经中共云南省委批准，云南省委统战部牵头支持各民主党派省委会、无党派人士开展云南九大高原湖泊保护治理民主监督工作，明确由民进云南省委会开展滇池保护治理民主监督。

资料图：滇池南岸湿地风光

　　恰逢滇池绿道建设，“穿林、踏湖、近水”的规划理念，让民进云南省委会农业农村与环境资源委员会委员舒兴权不无担心。“环湖绿道有助于公众亲近生态，共享生态保护的成果，这是好事；但滇池一级保护区内理应尽可能减少对生态的影响，如果大规模新建绿道，会不会适得其反？”“说意见谁都可以，但不能只会说‘这样不行’，还要尽可能提出‘怎么才行’。”舒兴权与多位民进会员环滇调研，踏访滇池湿地，发现不少湿地已有巡护道路，通过连通、改造这些巡护道路，能够尽可能减少因为新修绿道影响滇池保护；而新修绿道，也尽可能在滇池一级保护区外围建设，实现“以道守界”，促进绿色发展。

资料图：滇池远景

　　“调研在一线，才能找准问题；协商在基层，建言才能成功破题。”民进云南省委会秘书长、省政协委员马孟杰说。推进雨污分流、开展生态捕捞评估……仅2022年，民进云南省委会就针对滇池保护治理提出10条意见建议。如今，滇池绿道如期而建，可亲水而无污染之虞，一幅人与自然和谐共生的画卷正徐徐展开，滇池全湖水质连续五年保持Ⅳ类，水质企稳改善。

从发现问题到解决问题

从政协委员协商到政党协商

这是通过全过程人民民主

云南不断提升基层治理能力的一个缩影

资料图：各民主党派省委、无党派人士专项民主监督工作座谈会召开

　　民主党派、无党派人士对中国共产党进行民主监督，是发挥中国新型政党制度优势的重要方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，在中国特色社会主义监督体系中具有独特的、不可替代的重要作用。

　　近年来，云南省委统战部系统总结、创新用好民主监督经验做法，采取了一系列系统性、制度化、常态化的举措，推动民主监督工作取得了阶段性进展。

比如——

　　•民革云南省委积极参与“一带一路”南向通道建设研究，提出的印度洋通道观点和思路被有关部门采纳，《关于助推西部发展  建设“一带一路”南向通道的建议》等课题受到国家领导人肯定批示

　　•民盟云南省委积极开展长江（云南段）生态环境保护以及杞麓湖保护治理民主监督工作，设立了生态文明调研实践（大理）基地，探索高原湖泊生态保护与乡村振兴结合的绿色发展之路，提交《长江（云南段）生态环境保护民主监督2022年度报告》等，为推进云南生态保护贡献智慧力量。

　　•民建云南省委协调750多万资金助力怒江脱贫攻坚，编辑出版的《怒江花开——世界减贫案例之怒江样本》大力宣传了我省脱贫攻坚故事；

　　•民进云南省委《加快建设面向南亚东南亚科技创新中心的问题与路径》等相关建议已在科技、农业等领域发挥着引领和助推作用；

　　•农工党云南省委积极配合服务农工党中央对口云南、16个省（市）农工党组织对口我省16个州（市）开展脱贫攻坚民主监督，帮扶贫困群众款物1亿多元，实现对云南所有州（市）、所有特困片区和所有深度贫困县全覆盖的“三遍访”；

　　•致公党云南省委《关于进一步深化云南省属国企“1+1+X”改革的建议》，促成《云南省加快省属企业各级子企业市场化激励的指导意见》出台；

　　•九三学社云南省委《关于把握COP15重大机遇着力推进我国生态文明建设的措施建议》获党和国家领导人肯定；

　　•台盟云南省委通过产学研结合赋能普洱市咖啡产业发展，推动参政议政成果直接服务于经济社会发展，获国务院、中央统战部表彰。

　　此外，云南还依托民主监督，创新开展民营企业评议政府职能部门工作，推动优化营商环境和构建亲清政商关系。

　　2017年，以省政府名义出台的《关于印发云南省民营企业评议政府职能部门工作方案（暂行）的通知》，创新开展民营企业评议政府职能部门工作。在云南省委统战部的指导下，省工商联针对30个政府职能部门，分别制定了省、州（市）、县（市、区）三级政府职能部门的评议标准体系及正负面清单，并在实践中逐步修订完善。

　　坚持每年组织7000余户左右的民营企业对各级30个政府职能部门进行全面评议，并及时将评议结果报省委、省政府，积极推进职能部门抓好针对性整改；同时，还将评议结果纳入各单位年度综合考评并作为单位评优评先的主要依据。6年来，该项工作在推动职能部门增强服务意识，强化比学赶超精神，认真履职尽责等方面发挥了积极作用。

　　深入一线，了解存在的问题和困难，常态化监督，确保一手材料“常用常新”，深入分析研判、科学研究论证，按照分类分级原则及时反馈意见建议。

　　通过不断规范政党协商，强化参政议政，完善民主监督，使多党合作制度在扩大政治参与、协调利益关系、凝聚广泛共识、促进社会和谐等方面发挥了无可比拟的优势。