胡锦涛总书记在中共十七大报告中提出：提高自主创新能力，建设创新型国家。要适应这一要求，民主党派参政议政工作同样离不开创新。参政议政作为民主党派的主要职能，是民主党派最重要、最基本的工作，事关党派形象，是民主党派自身建设的出发点和立足点。对于参政议政工作，除了吸收总结以往经验，更为重要的是在理念、方式方法上创新。   

　　选准课题——特色化

　　各民主党派有各自的分工和特色，在参政议政工作方面也有各自的优势。在确立调研课题时，要遵循几个原则：第一，“围绕中心、服务大局”，紧扣热点、难点问题,紧扣大事、实事。第二，紧扣民生问题，为弱势群体立言。第三，立足自身，扬长避短。第四，发挥优势，体现民革特色。第五，做深做透，形成系列提案。   

　　建设队伍——合作化

　　要建设一支政治理论素质和业务素质较高，政治敏感性和分析辨别能力较强，个性鲜明，层次感强，而又互补性强的参政议政工作队伍。要组织他们学习培训，努力提高政治理论素养和参政议政能力，同时给他们提供调研考察、参政议政的机会，使得这些人员理论素养和履行职能的能力得以不断提高。要大力培养调研能力强，理论功底深，文字水平高的专业化人才，并使这几类人才紧密团结，互相合作，凝聚成一支有战斗力的队伍。除了重视发挥个人具有的特长，更要发挥群体的作用。从提案课题的提出、研讨、调研，以及论证的全过程要充分依靠本党派中的专家、学者，机关各处室骨干，各级人大代表、政协委员，担任政府及各部门领导实职和各类特约人员的作用，请他们出点子、提建议。   

　　调研方式——联合化

　　参政议政工作必须以调查研究为基础。在调研中，要注意调研方法的改进，事先做好充分的调研准备，将实地调查、召开座谈会、研讨会及征求专家学者意见等形式结合起来，走联合化的新路。要重视调研方法的创新，可以采取“纵向组织调研，横向联合调研”方式，提高调研质量。纵向：组织各基层支部、民革的专家学者及机关各处室同志深入调研。横向：积极与上级部门、有关单位开展联合调研。要高度重视市委、市政协、市委统战部等各级组织开展的专题调研活动，并加强与有关单位的联合调研力度。此外，可以大胆尝试跨地区、跨党派的联合调研模式。   

　　议政能力——专业化 

　　要提高提案质量，除了提高调查研究能力，深入基层一线进行实地调研，还要提高参政议政的专业能力：首先，提高分析能力。针对调研得来的一手材料要精心筛选加工、推敲提炼，从诸多复杂事物中抓住主要矛盾，从诸多呼声反映中综合出合理正确的意见，从而提出符合实际情况的、客观公正的见解。其次，提高归纳能力。要在三方面下功夫：一是求“实”。对所获得的材料要有一个核实和再分析的过程，求真知，讲真话，提出的意见和建议实实在在。二是求深”。要透过现象看本质，从深层次上提出意见、建议。三是求“新”。要强化创新精神，善于言人所未言，论人所未论，力求把水平提高到更新更高的层次。再次，提高表达能力。要正确把握时机，巧妙掌握形式和分寸，既要把问题如实反映出来，又要恰如其分地提出意见和建议，做到参政参到点子上，议政议到关键处。   

　　建言目的——实效化

　　提案的根本目的在于解决问题，这就要求我们提出的问题有针对性，措施具有可操作性，最终能够促使问题得以解决。因此，对于调研材料，还要召开讨论会，邀请相关领域的专家进行论证、加工、深化，发挥集体智慧。由于民主党派人士知识结构的局限，除了专家论证外，还可以带调研材料初稿与相关单位、部门见面，征求意见，使我们提出的建议能够与相关部门的具体工作相衔接，具有可操作性。（作者杨骄俊，民革温州市委会办公室副主任　《团结报》3月15日讯）