构建我国和谐的政党关系，对于充分发挥统一战线的优势和作用，对于构建社会主义和谐社会具有特别重要的意义。

　　一、和谐政党关系的内涵

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，也是具有中国特色的政党制度，具有强大的生命力和创造力。

　　中国特色的政党制度深刻提示了我国和谐政党关系的内涵，就是共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政。中国共产党是领导核心，是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导，并与中国共产党亲密合作的参政党。中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党的地位，决定了中国政党制度的实质是团结合作。这种团结合作，是建立在中国共产党与各民主党派在政治目标与根本利益具有一致性基础之上的合作共事。这种团结合作，是建立在“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针基础之上的互相监督。这种团结合作，建立在中国共产党和各民主党派共同与时俱进的基础之上，并不断赋予多党合作新的时代内容。

　　二、影响我国政党关系和谐的主要因素

　　实现我国政党关系长期和谐，关键是做到“和而不同”。“和”就是中国共产党和各民主党派在政治目标和根本利益上具有的一致性，这是我国政党关系和谐的现实基础。“不同”就是中国共产党和各民主党派在各自性质、纲领、阶级基础以及在国家政治生活中的地位和作用等方面具有的差异，这是我国多党合作存在的客观前提。目前影响我国政党关系和谐的主要因素有：

　　1、否认或扩大中国共产党和各民主党派各自性质、纲领和阶级基础的差异。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。否认或扩大中国共产党和各民主党派之间在共同政治基础上的这种差异，都会造成我国政党关系的不和谐。

　　2、否认或扩大中国共产党和各民主党派在国家政治社会生活中地位和作用的差异。在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，处于领导地位；各民主党派是接受中国共产党领导的参政党，通过参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，在国家政治社会生活中发挥着相应的作用。如果动摇了中国共产党的领导和执政地位，或者否认了民主党派的合作和参政地位，都会破坏我国政党关系的和谐。

　　3、盲目照搬西方的政党制度。无视我国的基本国情和中国特色政治发展道路，盲目照搬西方的政党制度，即两党制或多党制，把民主党派视为在野党或反对党，将从根本上破坏中国共产党和各民主党派之间的和谐关系。

　　三、构建我国和谐政党关系的实现方式

　　实现我国政党关系长期和谐，根本在于坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

　　实现我国政党关系长期和谐，要求首先在执政党内部和参政党内部实现和谐。以胡锦涛同志为总书记的中共中央非常重视党内和谐工作。胡锦涛总书记为构建和谐社会，实现党内和谐发表了一系列重要讲话，在今年全国政协新年茶话会上再一次强调要“扩大党内民主，促进党内和谐”。中共中央为加强党内和谐建设采取了一系列举措。

　　各民主党派也应大力加强参政党内部的和谐建设。参政党加强内部和谐建设，要注意把握以下几个着力点：

　　1、实现参政党内部和谐要以共同理想信念为基础

　　建立在参政党全党理想信念一致基础之上的思想和谐是实现党内和谐的灵魂。这一共同的理想信念就是通过中国特色社会主义道路实现民族振兴、国家富强、人民幸福；为此参政党必须坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。

　　2、实现参政党内部和谐要以领导班子和谐为关键

　　参政党的领导班子是否和谐，直接关系到参政党全党是否具有凝聚力和战斗力，直接关系到参政党全党是否和谐。因此，实现参政党内部和谐的关键是领导班子和谐。领导班子率先实现了和谐，就能为参政党各级组织和广大党员树立榜样，有力促进参政党的内部和谐。

　　3、实现参政党内部和谐要以民主集中制为保证

　　促进参政党内部和谐，必须实行党内民主。党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能活跃党内政治生活，发挥每个党员和各级组织的积极性和创造性，提高对多党合作事业的责任感和使命感。促进参政党内部和谐，必须实行集中。实行集中，就是统一全党的思想和意志，提高全党的凝聚力和战斗力，要求严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央的组织原则。以民主集中制为保障实现的参政党内部和谐，是既充满活力、和而不同的，又是步调一致、运作有序的。

　　4、实现参政党内部和谐要以制度化建设为保障

　　参政党内部和谐程度与制度化建设水平密切相关。大力加强参政党的制度化、规范化、程序化建设，是增强广大参政党党员的组织观念、凝聚全体党员智慧和意志的有效途径。把参政党各级组织和广大党员在各项工作和党内生活中的做法和经验提升为全体党员所认同、所遵守的工作制度、运行规则和程序，让广大干部和党员按照制度、规则和程序参与参政党的工作及党员生活，才能有效地调动各级组织和广大党员的积极性和主动性，形成参政党的凝聚力和战斗力，实现参政党的党内和谐。

　　实现我国政党关系长期和谐，要求在“十六字”方针指引下，处理好中国共产党和各民主党派的关系。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导。中国共产党应支持民主党派加强自身建设，并切实为民主党派履行职能、发挥作用创造条件，更好地实现民主监督和政治协商；民主党派享有宪法规定的政治自由，可以独立自主地处理自己的内部事务，维护本党派成员和所联系群众的合法权益和合理要求。（作者胡文杰，民革山东省委会宣传联络处　《团结报》2月16日讯）