2008年，全国各族人民认真贯彻中共十七大精神，落实科学发展观，各项工作取得了新的重大进展。同时也遇到了国际经济不利因素、严重自然灾害、国内经济运行中的突出矛盾，以及国际敌对势力的严峻挑战。面对挑战，中共中央及时作出决策部署，带领全国军民、广大干部群众万众一心、团结奋斗、沉着应对，保持了我国改革发展稳定的大局。

　　2007年年底，民进中央和民进各省级组织顺利完成换届，许多新同志走上了领导岗位。新一届会中央领导集体形成了“将开展中国特色社会主义主题教育活动贯穿于我会各项工作之中，以加强领导班子建设为重点，全面推进适应时代要求的高素质参政党建设”的工作思路。要成为一个高素质的参政党，必须符合时代的要求。建设适应时代要求的高素质参政党，是民主党派面临的艰巨历史任务。高素质参政党的目标是在履行参政党职能、做好参政党各项工作的过程中实现的，要有理论自觉，要有切实措施，还要有制度保证。民进中央自2000年提出建设高素质参政党的目标以来，各级组织在多党合作的实践中进行了不懈的探索、取得了可喜的成绩。实践证明，高素质的参政党应当体现在政治、理论、思想、组织、作风、学识、参政议政能力、会内和谐等各个方面。因此，建设高素质参政党是我会新形势下加强自身建设的系统工程，涵盖若干方面的具体内容。这里着重谈谈推进政治交接，加强领导班子建设、参政议政能力建设、参政党理论建设等几个问题。

　　民主党派是进步性和广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党，进步性的要义是政治，广泛性的要义是团结。新时期参政党需要共同的奋斗目标、共同的政治立场、共同的价值观。用两个字来表示就是“同道”。我们只有“同道”才能走到一起，这是我们凝聚力的重要来源之一。

　　政治交接必须继承我会的光荣传统，要学习历史，学习形势与国情，增强接受中国共产党领导的自觉性，学习与实践中国特色社会主义理论。政治交接本身具有与时俱进的品质。我认为十年前的政治交接、五年前的政治交接和我们今天的政治交接在基本原则一致的情况下，它的内涵与方式都会发生与时俱进的变化。同时政治交接是具有长期性和继承性的，所以我们提出要把它转化成长效机制。而且政治交接具有整体性和关联性，它一定会反映在我们方方面面的工作中，不会单就政治交接而政治交接。绝不可能政治交接搞得很好而其他工作乏善可言。所以我们要在实践中不断深化认识，总结经验，建立和完善参政党思想政治工作的长效机制。

　　通过换届以来的工作实践，我认为在参政党领导班子建设中，要切实加强三种意识，提倡三个观念。一是大局意识。只有认识大局，定位才能准确，举措才能恰当。二是忧患意识。有了忧患意识，头脑才能清醒，目光才能敏锐。三是创新意识。要解放思想、锐意改革。 所谓三个观念，一是群众观念，知道自己从哪里来，怎样走上领导岗位的；到哪里去，怎样在岗位上尽自己的领导责任。领导班子建设必须要体现在深入群众、深入实际的作风建设上。二是集体观念，团结就是力量，在班子中要化解矛盾、理顺情绪，开展谈心活动。体现在工作中，就要大力构建合力聚智的体制与机制。三是民主观念。民主集中制必须要体现在参政党议事决策的程序上、人事的制度设计与执行上。

　　当前，我们事业的推进面临的问题更复杂，涉及面更宽广。参政党的参政议政能力建设，也面临着前所未有的机遇和挑战。为解决新旧课题、新旧矛盾，克服各种眼前的以及未来挑战而献计出力，是参政党的使命。在实现全面建设小康社会的道路上出现的各种艰难险阻，同时也是我们在多党合作政治协商格局下有所作为的契机，协助执政党战胜困难、化解风险，也是我们无可旁贷的参政党职责。提高参政议政能力首先要加强人才队伍建设。人才从哪里来？一是发现，二是培养。在中国特色社会主义主题教育活动中、在实践和考验中、在参政议政和社会服务工作中，都可以发现人才。举例而言，在这次抗震救灾工作中涌现出来的好人好事、模范人物，也是在为参政党发现人才提供了特殊的机会。除了发现以外，也要同时研究怎样让人才凸现的机制以及进一步使用的方式方法。对于人才，我们要加大培养和培训力度，既要有学习的机会，同时也要给他压担子。一个党派的凝聚力，除了要“同道”以外，还要能“聚力”。让所有成员感到有实现自身价值追求的渠道与机会，获得心灵上的满足和内心的充实。

　　参政议政一方面要围绕中心，另一方面要有前瞻性。要知道中心是什么，大局是什么，知道执政党和国家发展碰到的难题是什么。既要力争在参政议政“老阵地”中有新作为，通过新作为来切实巩固老阵地；又要顺势开拓参政议政“新领域”，这个“势”，即形势使然、优势使然、规律使然。此外，体制机制的完善与创新也必不可少，比如进一步提高专门委员会的积极性与工作效率，实现地方组织和会中央的互动，社会服务与参政议政成果的相互转化，调查与研究的结合，应急与常规的互补，等等，都是相辅相成、相得益彰的。参政党的优势是智力资源密集，因此应坚持以智力服务为主，以开放式平台为依托，集成各方力量，思路明确、重点突出、坚持不懈地为服务社会献计出力、尽力而为。

　　建设适应时代要求的高素质参政党，迫切需要加强参政党理论建设。理论是对内在规律的一种认识，如果理论不清醒，不逐步深入对内在规律的认识，我们只能就事论事，不可能举一反三，不可能在风浪面前坚定，不可能主动、有前瞻性，也不可能事半功倍。理论研究是有实际需要的，所以上半年会中央一方面调整了统战理论研究会，加挂了参政党理论研究的这块牌子；另一方面，坚持以史为鉴，加强了会史工作和会史基地建设，确定了当前“以收集、整理、抢救和编辑会史资料为工作重点”的工作思路，明确了“新账不欠，老账抓紧还”的工作目标。理论研究不是纯理论而理论，要为会中央领导决策提供理论依据，为建设适应时代要求的参政党提供理论基础，为思想建设和组织建设提供有力的支持。在理论建设中要注意积极通过体制、机制的创新和人才队伍建设来扩大理论研究的资源。

　　建设适应时代要求的高素质参政党，是民进在新的历史时期巩固与发展的宏大工程。我会将进一步坚持以政治交接为主线，以领导班子建设为重点，全面带动自身建设，在履行参政党职能、做好参政党各项工作的过程中努力实现这一目标，达到这一要求。（作者严隽琪，民进中央主席　《团结报》9月6日讯）