参政议政是民主党派工作的生命线，是民主党派在中国共产党领导的多党合作政治格局中存在的价值所在，因此，作为党派成员、作为党派各级机关干部，都应该在不断提高参政党意识的基础上，做到各项工作服从于、服务于参政议政工作，使各项工作能够与参政议政工作有机地结合起来，从而不断提高当前参政议政工作的质量和水平。

　　加强理论学习  努力提高参政议政能力

　　新形势下，如何与时俱进，开拓创新，建设高素质的参政党，已成为摆在我们面前的重要课题。为此，必须把学习放在各项工作的首位，应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合工作实际，重点抓好三个方面的学习：

　　一要紧紧围绕中共十七大精神，全面理解、准确把握科学发展观的丰富内涵和精神实质。把转变发展方式、提高发展质量作为发挥参政党职能的重点内容，围绕改革中的重要领域和关键环节积极建言献策，促进改革决策的科学性和改革措施的协调性。

　　二要更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。认真履行参政党职能，增强党派成员对新时期参政党性质、地位和历史使命的认识。民盟中央主席蒋树声曾说：“我们作为参政党，对于新形势下的新任务要有全面、深刻和准确的认识和把握，只有这样，才有可能不断提高参政议政的能力和水平，才能更好地为执政党分忧、为人民谋利。”

　　三要认真学习新知识，了解新情况，适应新形势，研究新问题。要正确认识国内外形势，全面准确地理解中国共产党的路线、方针、政策，了解中国的基本国情，使参政议政言之有物、言之有理，分析中肯，建议可行，使我们在发挥参政党作用的同时，有更宽阔的视野，更高的境界，取得更好的参政议政效果。

　　加强参政能力建设  培养参政议政素质

　　（一）参政能力是参政党综合素质的反映，而综合素质的内容之一是政党意识和参政自觉性。要坚持不懈地做好宣传教育工作，提高党派成员对参政议政工作的全面认识，要充分认识我国的多党合作和政治协商制度与西方的两党制、多党制在本质上的区别，深刻理解我国的政治制度的历史必然性及优越性，自觉抵制西方的两党制、多党制的影响。民主党派作为参政党，与其他社会团体和政治组织的重要区别在于它在政治生活中的政党形态以及应发挥的政党功能。参政党在政治生活中体现政党形态、发挥政党功能，关键要自觉地意识到民主党派是作为政党而存在的，其参政议政在很大程度上是政党行为，而不仅是个人活动。因此，参政党在进行民主监督、参政议政的过程中，应当具备充分的政党意识，着力突出自己的政党功能，提高参政议政的自觉性。只有具备了较强的政党意识，才能不断增强参与国家大事的自觉性和使命感，从而提高参政党的参政能力。

　　（二）新世纪，新阶段，我们国家的经济体制、社会结构发生了深刻的变化。新形势下，如何提高参政议政能力，应对一系列的挑战。首先要认识到：随着改革开放以来中共领导干部知识化、年轻化的推进，大批高学历、高智能人才进入党和政府的决策层，这使得民主党派依靠人才、智力密集特点发挥参政议政作用的优势受到挑战；其次：一大批在社会上有影响的且为中共高层领导信赖的旗帜性人物，像张澜、费孝通等人，在相当长的时期内，民主党派在社会上的影响很大程度是借助这些旗帜性人物实现的，而这些人物在参政议政中的作用都是我们现在所难以企及的。随着他们的谢世，民主党派依靠他们在参政议政中发挥作用的优势也渐显减弱；再次：随着大批新成员进入民主党派中来，其政治素养需要相对提高，尤其是在与中共合作共事上，党派的很多新成员，包括一些领导成员都缺乏相应的政治经验和政治阅历，这也使民主党派在社会政治生活中发挥参政党的作用受到很大制约。要克服上述难题给民主党派参政议政所带来的困难，我们认为要有意识地培养参政议政所需具备的素质。一是要打造我们的理论功底，培育洞察事物本质和把握社会发展规律的理论素质，最重要的就是学习马克思主义基本理论，学习法律、政策知识，学习经济和科技知识，还要学习本党派的历史和优良传统，打造参政议政工作的理论平台；二是要打造自己的政治感召力，培养鉴别是非和把握前进方向的政治素质，特别是老一辈民主党派领导人，能够在中国政治舞台上发挥巨大的作用，关键是他们与中国共产党密切合作，在为民族解放的奋斗中形成的巨大政治感召力及共同为社会主义事业鼎立奉献的高度的政治责任感和使命感，同时又具备很高的参政议政水平和参政党实际工作经验，这是一笔弥足珍贵的巨大财富；三是要打造民主党派的社会影响力，培养参与国是和履行职责的素质；四是要打造民主党派负责人的人格魅力，培养荣辱坦然和甘于奉献的素质，保持高尚的道德操守，并在自己所从事的领域，努力工作，谦虚待人，成为受人尊敬的人。

　　选准参政领域  突出党派自身特色

　　我国各民主党派来自不同的行业和领域，都有自身的专业特长。各党派在参政议政工作中，应充分利用其在该领域的独特优势，从自身专业特长出发，将某一方向作为参政议政的重点领域，把参政议政工作做实、做深、做精，使自身的专业能力和参政能力相互结合，有序互动。这既有利于专业领域的拓展与深化，又有利于各党派参政议政能力的提高。近年来，各党派在组织发展和参政议政方面工作有所雷同，出现趋同化倾向，参政党原有的行业分工和领域配置格局趋于模糊，各民主党派在诞生之初所具有的政治特色逐步淡化。当前，社会分工日益细化，需要不同方面的专家学者在各自熟悉的领域发挥自身的作用。趋同化现象不利于发挥各自的专业优势，还可能造成参政资源的重复、浪费和流失，失去各党派的优势和活力。因此，民主党派的参政议政应当着力突出自身特色，在既定领域保持相对稳定性。因为特色就是优势，特色就是生命力。

　　注重调查研究  促进调研成果转化

　　调查研究是民主党派参政议政一项十分重要的基础性工作，它是连接理论和实践的桥梁。开展调查研究，是民主党派深入实际，联系群众，反映社情民意，提高参政议政水平的重要途径和方法，也是履行参政党职能的重要基础性工作。实践证明，民主党派参政议政的水平、质量和效果如何，与开展调查研究的情况关系密切，要切实履行好参政议政职能就必须狠抓调查研究工作。

　　没有调查就没有发言权，知情才能出力。注重调查研究、提高参政议政水平，一是做好调查的选题工作。首先要围绕各级党委、政府的中心工作和人民群众普遍关心的难点、热点问题进行选题。所选题目既要有前瞻性、后续性和实效性，又要主题突出，具有可操作性；二是注重研究分析。调查的目的是为分析研究提供基本数据材料，而开展研究分析是为了通过去粗取精、去伪存真，发现事物的本质和规律，从而得出解决问题的方法；三是促进调研成果转化。只有增强研究成果的可行性和可操作性，提高调研报告的质量，才能引起党和政府的重视，使调研成果得到转化，才能不断提高参政议政的效果。　

　　提高参政实效  建立评价激励体系

　　参政能力和参政实效是相辅相成的。参政能力是提高参政实效的重要前提，参政实效反映了参政能力的高低。参政党要注重参政议政实效，不但要反映群众的真实情况、反映存在的现实问题，更要提出行之有效的解决办法，这样才能体现参政议政的价值。因此有必要建立评价激励体系来检验参政议政的实效性，激励参政能力的提高。例如，建立参政议政的评价机制。对参政议政的课题实行社会化招标，组织专家对课题立项和成果鉴定进行评审、分析、汇总，以实效性为主要依据对参政议政成果作客观评价；建立参政议政的激励机制，通过设立专项奖励基金、定期评选等方式，对参政议政工作做出突出贡献的个人和集体给予奖励，一方面要给与物质上的奖励，另一方面要进行精神上的表彰鼓励，可以发给表彰证书。同时要向参与人员所在单位进行通报，各级组织要把这些成果作为考核干部、推荐干部和列入后备干部的重要条件。双管齐下，建立一套行之有效的激励机制，进一步激发民主党派成员的参政议政热情，促进参政议政工作持续顺利地开展下去。

　　参政议政是由我国的基本政治制度决定的。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。共产党是执政党，经过政治协商所确定的“政”是民主党派参政议政的主题。参政议政应该围绕执政党的“政”来参来议。作为参政党，政治方向也应该和执政党完全一致。因此参政议政一定要急执政党之所急、想执政党之所想，参大政，参实政。民主党派要更好地履行参政党的职能。在国家政治生活中发挥更大的作用，就必须学习借鉴执政党的经验，进一步加强自身建设，切实提高自身的政治把握能力、建言献策能力、民主监督能力、合作共事能力和组织协调能力，努力把新时期的参政议政工作提高到一个新的水平。

　　面对新时期民主党派所担负的伟大历史使命，我们要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大报告，深刻领会其精神实质，增强使命感和责任感，把建设面向新世纪的高素质的参政党和全面提高参政议政的能力与水平结合起来，努力拓展参政议政工作的新局面，为落实科学发展观和实现全面建设小康社会作出应有的贡献。（作者姜秀贤，民盟青岛市委参政议政室　《团结报》1月19日讯）