2013版网站      今天是2020年06月07日星期日 登录工作平台

    履行职责

    参政议政

    首页 - 履行职责 - 参政议政

    实施“支农便农”金融工程

    作者: 发表时间:2016年05月17日 点击:2902次

      本网讯(政协报 高月英 王德华)从关注农村金融服务缺失及网点空白,到建议完善农村金融服务体系,加快金融改革一直是致公党云南省委关注的课题。今年省两会上,致公党云南省委提交的《关于以沿边金融改革为契机大力发展我省县域金融的提案》,又将关注点放在县域金融发展上。而在提交提案之前,致公党云南省委于去年4月深入到临沧、西双版纳等地进行了调研。


      "近年来,云南省委、省政府高度重视农村县域金融发展,全面启动实施‘三农金融服务创新试验区建设和沿边金融改革创新,有力地促进了云南省农村经济金融的快速发展。"省政协副秘书长、致公党云南省委巡视员骆瑞麟介绍,提交这件提案的背景是基于中共十八届三中全会明确提出的鼓励金融创新,大力发展普惠金融的要求。


     

    1

    省委会调研组一行在南伞口岸实地调研


      致公党云南省委在调研中发现,云南省银行业金融机构资源主要集中于城市区域,县域金融信贷资金投放及金融资源相对不足,县域金融服务水平和效率还难以承担充分支持县域经济发展的重任。当前,云南省县域金融发展中依旧存在县域金融体系不完善、县域小微企业融资难问题突出、"农民市民化"金融服务支持缺乏和金融服务环境不理想等主要问题。


      目前,云南县域金融体系以农村信用合作社、农业银行和邮政储蓄网点为主体,农业银行乡镇一级营业网点不到全省乡镇总数的50%,村镇银行也仅有40多家,证券期货公司、投资公司、融资担保公司、信托基金公司、保险公司等金融机构发展缓慢,有的甚至处于空白状态。

     

    2

    省委会调研组听取孟定镇芒团美丽乡村建设情况


      对此,致公党云南省委在提案中建议,要完善县域金融机构体系,大力发展农村证券期货公司、融资担保公司、各类信托基金和保险机构等,通过多样化、多元化、多形式金融机构的设立,从而建立起科学合理完善的现代农村金融服务体系;努力构建市、县、乡三级农村产权交易和融资担保体系,为农村各类产权流转提供场所设施、信息发布、组织交易和评估鉴证等服务;大力发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社三类新型农村金融机构,提高现有涉农金融机构经营效率,积极拓宽其资金来源渠道和业务服务种类。


      调研发现,云南省的县域小微企业由于规模小、缺乏有效的抵押担保物及财务制度不够健全等原因而无法获得银行贷款,即使获得银行贷款,也面临贷款期限较短和授信规模较小问题,难以满足其正常生产需求。另外,农村"三权"抵押贷款除了林权外,开展较慢难以有力推进,对农户的信贷支持还很不足;农村金融机构网点少,部分农村居民难以得到基本的金融服务,农业发展较慢缺乏后劲制约了县域金融的发展。


    2


      对此,提案建议,要促进融资担保模式多样化。一是针对县域"三农"的实际情况,可开展多户联保、"公司+农户"、"龙头企业+基地+农户"和专业合作组织贷款等适合"三农"业务的贷款新品种;二是抓住新三板扩容良机,大力发展场外交易市场和地方区域性要素交易服务平台,支持符合条件的县域企业挂牌交易;三是创新担保方式,开展农房及宅基地使用权、土地承包经营权和林权"三权"抵押贷款,加快农业产业化、农村工业化和农民市民化的进程;四是政府应鼓励和支持设立各种地方特色产业投资基金、创业投资引导基金等,支持有发展前途成长性好的县域小微企业发展。


      此外,提案还建议要加强县域金融基础设施建设,打造良好的农村金融发展环境。实施"支农便农"金融工程,建议在乡(镇)、村一级设立"三农"金融服务站、金融消费权益保护站、金融知识宣传站等多功能农村金融服务站。


    文字转载自云南政协新闻网

    打开微信扫一扫

    云南致公微信公众号