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    试谈参政党人才战略问题

    作者: 发表时间:2008年04月26日 点击:2193次

      人才资源是最根本的资源,是一切事业发展的最积极、最活跃、最关键的因素。作为政党,正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。人才队伍建设问题是参政党保持进步性、实现有所作为和可持续发展的不可回避的问题,具有战略意义。
      
      吸引人才要有战略理念

      组织建设是参政党自身建设的基础,组织发展是组织建设的先导,组织发展的核心任务是吸引有利于参政党履行职能和长期发展的人才。因此,参政党吸引人才不能急功近利,也不能饥不择食,一定要有战略理念。

      一要有特色理念。特色是参政党的优势所在、生命力所在,也是中国政党制度的优势所在。参政党组织发展、吸引人才应以保证政党性质为前提,保持特色为前提,发挥优势为前提。

      二要有质量理念。参政党组织发展不是多多益善,而是要保证质量,要把各类人才作为重点发展对象。一个高质量、有影响力的人才,可以带来、带动一批人才,可以带活一级组织。质量标准有两条,一是进步性,拥护中共领导,走社会主义道路,有较高的文化素质和政党意识,能为民主政治发展发挥作用。二是广泛性,这里的广泛性,通俗讲就是代表性,在一个行业,在一个领域,在一个企业,有代表性。

      三要有成本理念。参政党发展,开展活动,履行职能等等也有成本问题、提高管理水平问题。没有相应的活动经费、管理人员,发展的成员质量再高也难于发挥作用。正确的战略选择是适应时代要求,处理好质与量的关系。

      四要有礼贤下士的理念。要有求贤若渴的精神,通过树立组织的良好影响、个人的良好影响吸引人才,通过社会活动吸引人才,通过社会渠道加强各方面的联系吸引人才。关键是要有主动性,这种主动不是强拉硬拽,是一种战略主动,是一种发展能力。
      
      选拔人才要有战略机制

      用什么人的问题是根本的问题、原则的问题。参政党组织建设从长期上讲,需要解决选人的机制问题。参政党人才战略必须重视选拔人才机制的科学性和连续性,做到人尽其才。

      首先,对自身人才情况要有科学的分析,掌握内部人才的基本情况,人才的年龄结构,知识结构,职业结构等等。对自身人才情况进行分析,必须认清人才需求的时代特征。随时代发展,科技进步,对参政党旗帜性人物的认识必须深化。过去我们通常讲,一个地方的参政党组织要有一个旗帜性人物。由于社会分工细化,社会新领域、新层次不断出现,一个人不可能在所有的社会领域都有代表性和影响力,参政党必须形成一个旗帜性人物群体,其中有一位领军人物,形成合理的人才层次结构。从工作角度,参政党需要不同类型的人才,重点有三类:参政型、行政管理人才;科技型、高层次议政人才;合作型、政党管理人才。

      其次,选人用人要有科学机制,重点是发扬民主,善于为各类人才搭台阶,创造平台和机会,善于培养人才。政治交接是参政党的重大课题,选人育人是第一步,是基础。选人、用人、育人机制建设可参照中共经验,遵照《公务员法》。二是年龄问题。考虑政治上成熟的问题,参政党发展成员年龄不能太轻,这与中共不同,发展成员年龄偏大是参政党的现实问题。人才培养机制一定研究相应的对策,发展成员年龄适当提前,任职年龄界限考虑适当放宽。

      最后,积极引导人才参与社会竞争,充分展示能力和才华。无论是组织还是个人,主动性不够,是参政党人才队伍建设的薄弱环节。一些人才由于各种原因产生心理障碍,不想、不敢、不会参与社会竞争。因此,参政党人才队伍建设一是必须学习、借鉴中共选人用人先进经验,逐步实现制度化、规范化、程序化,靠制度引导人才参与社会竞争。二是参政党各级组织和广大成员必须适应公务员公开选拔机制,积极、主动参与社会竞争,为组织和个人发挥职能争取更大的空间。
      
      管理人才要有战略措施

      新时期参政党人才工作面临的最大挑战是管理问题,特别是在政府、人大、司法部门任职,在人大、政协担任代表、委员的成员,在社会上担任社会职务的成员的管理问题。管理措施不到位,难度大,参政党之间,各级组织间,差异明显。发挥作用好与坏,某种程度讲依赖于成员本身的素质和政党意识。具体参考思路是:

      加强内部监督。采取措施,建立机制,对在政府、人大、司法部门任领导职务的成员,对在人大、政协做出政治安排,担任政协委员、人大代表的成员,对担任社会其它职务的成员的个人品行,履行职能情况,参加组织活动情况进行监督。随着这部分人才队伍的扩大,有必要建立专门的管理机构、服务机构,或专人进行管理与监督。各级参政党组织应本着对组织、对个人、对事业负责的精神,掌握必要的信息,进行必要的教育引导,实施必要管理。

      加强考核述职。在政府、人大、司法机关担任领导干部的成员要不定期地向同级参政党组织述职。一方面提高成员的参政党意识,促进其履行参政党成员的职责。另一方面,让组织了解他的工作情况,工作成绩,以利于进行下一层面的培养推荐。同时还可以了解成员负责的工作领域的最新发展,成为一种特殊的形势报告。

      加强信息交流。针对这一人才群体组织一些活动,交流参政议政、履行职责的体会。比如座谈交流,为后备干部传授多党合作的经验体会,建立平台和载体,形成情况交流机制。

      建立谈话制度。参政党的主要领导是人才管理的第一责任人,应定期不定期同担任领导职务、政治安排的成员个别谈话或集体谈话,形成组织内部特别领导机制,面对面,一对一,或一对多,多对一谈话交流。(作者宋村珠,民建吉林省委会秘书长 《团结报》426日讯

     

     

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