健康扶贫也要做到“靶向治疗”

——访致公党云南省委会主委、省卫健委主任 杨洋

　　8月31日，中共云南省委统战部、云南日报报业集团联合启动“勠力同心奔小康 多党合作显担当”全媒体聚焦云南统一战线“同心工程”会泽宣传报道行动。近日，全媒体记者对致公党云南省委会主委、省卫健委主任杨洋进行了专访。

　　云南网记者：请介绍一下致公党云南省委会聚焦脱贫攻坚深入开展“同心工程”工作的情况？

　　杨洋：这是中共云南省委交给各民主党派省委会的一项光荣任务，按照省委统战部的具体统筹安排，致公党云南省委会在会泽“同心工程”中，挂帮古城街道办事处青云村，目前已完成16个“脱贫攻坚会泽同心工程”项目，协调资金299.84万元。

　　这些“同心工程”，包括实施“同心建和谐’致爱全家福’公益影像活动”，协调致公党中央、致公党上海市委会捐建价值20万元的“致公科普活动中心”并开展教育医疗、教师能力培训及小学生科普讲座，向翠屏小学捐赠笔记本电脑30台价值15万元；协助青云村农业龙头企业万户欢公司编撰五年发展规划并帮助打造电商平台和果树高效营养管理示范基地建设；持续做好全民阅读推送工程图书捐赠项目和“致公筑梦一帮一助学”活动。我们还携手日本华妇联开展“乡村美丽儿童行动”，捐赠价值数万元的物资。

　　云南日报记者：“两不愁三保障”中的“基本医疗有保障”在云南任务艰巨，请您介绍一下云南的健康扶贫情况？

　　杨洋：习近平总书记指出：“没有全民的健康，就没有全面小康。“云南是全国脱贫攻坚的主战场，因病致贫、因病返贫作为主要的致贫原因，占到总贫困人口的近1/4。同时，云南省贫困地区医疗卫生事业发展相对滞后，医疗卫生服务能力不足，群众健康意识较差，健康扶贫形势严峻、任务艰巨。

　　健康扶贫也要做到“靶向治疗”。在健康扶贫中，云南省推出了健康扶贫30条措施，明确了“看得起病，看得好病，方便看病，尽量少生病”的制度框架；会同医保、财政部门反复测算，提出了以基本医保、大病保险倾斜为基础，加大医疗救助保障力度，最后政府来兜底的“四重保障”制度；同时打好医保支付方式改革、规范医疗机构诊疗行为和建档立卡贫困人口就医行为等“组合拳”，综合施策、靶向治疗，有效防止因病致贫、因病返贫。

　　为了让健康扶贫30条措施真正落地，我们召开全省健康扶贫工作宣讲会、业务培训会，用“一杆子插到底”的方式，直接面向最基层干部，把健康扶贫的任务措施一条条“讲清楚”“讲明白”，让基层的同志真真切切的明白该“怎么干”。2019年3月，《云南省健康扶贫攻坚行动实施方案》出台，将实施贫困人口大病和慢性病精准救治等六大攻坚行动充分与《云南省健康扶贫30条措施》相衔接，健康扶贫工作进一步靶向聚焦。

　　从2016年至今，全省累计减少因病致贫返贫22.51万户，89.08万人，与全省贫困人口脱贫进度一致。全省88个贫困县县乡村医疗机构全部达到贫困退出和脱贫成果巩固要求。全省建档立卡贫困人口实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，实现应保尽保。

　　春城晚报•开屏新闻记者：您认为在健康扶贫中最难的工作点在哪里？

　　杨洋：深度贫困地区是脱贫攻坚的“坚中之坚”，是最难啃的“硬骨头”。迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州、昭通市贫困程度较深，我们根据当地健康扶贫工作中存在的最大短板，也采取“靶向治疗”的方法，与政府充分研究，建立共同推进机制，联合制定专帮方案，因地制宜提供“保姆式”结对帮扶。

　　在迪庆州重点加强高原病、心血管疾病等常见病、多发病的诊治，派出专家队伍采取“组团式”帮扶措施，帮助提升州、县两级医疗卫生机构服务能力，迪庆州人民医院成功创建三甲医院，迪庆州儿科“从无到有”，迪庆州人均期望寿命逐年提升。

　　在怒江州突出艾滋病、结核病等重大传染病的筛查防治，针对当地医疗服务能力薄弱的情况，采取“N+1”帮扶措施，加强州县两级医疗机构能力提升和薄弱科室建设，怒江州人民医院成功创建三甲医院，艾滋病、结核病防治能力和治疗水平显著提高。

　　在昭通市，针对当地卫生人力资源严重不足、每千人口执业（助理）医师全省倒数的问题，会同昭通市出台人才“特区”政策，促进资源下沉、服务提升。云南省深度贫困地区健康扶贫专帮方案在全国“三州三区”健康扶贫攻坚座谈会上做了经验交流，得到国家卫生健康委的充分肯定。